河源市高新區(qū)“促投資、穩(wěn)增長”工作實(shí)施方案

(試行）

為搶抓省促進(jìn)粵東西北振興發(fā)展及深圳對(duì)口幫扶河源機(jī)遇，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，推動(dòng)工業(yè)固定資產(chǎn)投資，確保高新區(qū)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展，結(jié)合園區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

按照中央和省、市的有關(guān)促投資、穩(wěn)增長工作部署和要求，緊緊抓住中央、省、市一系列促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的政策機(jī)遇，力爭(zhēng)引進(jìn)一批符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、投資規(guī)模大、產(chǎn)出效益高的優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，推動(dòng)園區(qū)現(xiàn)有企業(yè)穩(wěn)產(chǎn)達(dá)產(chǎn)、增資擴(kuò)產(chǎn)，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，提升園區(qū)經(jīng)濟(jì)效益，保持投資和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施行動(dòng)計(jì)劃方案，推動(dòng)完成市下達(dá)的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和發(fā)展任務(wù)：2017年規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長10% 以上，增加值增長13%以上，凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)15家以上，固定資產(chǎn)投資增長16%以上，工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長19%以上，省市重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成率100%，工業(yè)用電量增長5%以上，稅收增長10%以上，外貿(mào)進(jìn)出口增長3%以上。

三、激勵(lì)措施

（一）引進(jìn)重大項(xiàng)目政策

1、基本條件

（1）符合園區(qū)環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)；

（2）項(xiàng)目總投資5億元以上項(xiàng)目，首期投產(chǎn)時(shí)投入資金不少于2億元；

（3）項(xiàng)目取得土地后2年內(nèi)投產(chǎn)的，且首期建設(shè)面積不少于總規(guī)劃面積的60%；

（4）投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度原則上分別不能低于350萬元/畝、500萬元/畝。

2、優(yōu)惠政策

采取“一企一策”方式進(jìn)行商洽。

（二）支持租用廠房項(xiàng)目

1、基本條件

（1）符合園區(qū)環(huán)保要求和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)；

（2）以租用園區(qū)廠房的方式投資生產(chǎn)；

（3）租用廠房面積不少于3000平方米；

（4）簽訂租賃合同期不少于5年，并在簽訂租賃合同之日起6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)；

（5）投資強(qiáng)度、產(chǎn)出強(qiáng)度原則上分別不能低于2500元/平方米、4000元/平方米。

2、扶持措施

(1)按照企業(yè)實(shí)際租用廠房面積給予每平方米2元/月補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼18個(gè)月。

(2)屬于整體搬遷的國家高新技術(shù)企業(yè)，每平方米增加2元/月補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼18個(gè)月。

(3)投產(chǎn)12個(gè)月內(nèi)成為規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，每平方米增加2元/月補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)貼18個(gè)月。

（三）扶持穩(wěn)增長企業(yè)

1、對(duì)完成進(jìn)出口額目標(biāo)任務(wù)的企業(yè)給予資金扶持

（1）穩(wěn)產(chǎn)扶持。當(dāng)年度進(jìn)出口額達(dá)到上一年度進(jìn)出口額基數(shù)的給予扶持，其額度分別為：500萬美元（含500萬美元）至1000萬美元的，扶持5萬元(人民幣,下同）；1000萬美元（含1000萬美元）至3000萬美元的，扶持10萬元；3000萬美元（含3000萬美元）至5000萬美元的，扶持15萬元；5000萬美元以上（含5000萬美元）的，扶持30萬元。

（2）增量扶持。當(dāng)年度完成進(jìn)出口額同比上一年度增長的，且上一年度完成進(jìn)出口額500萬美元以上的企業(yè)給予資金扶持，對(duì)上一年度進(jìn)出口額同比增量部分，每1美元給予扶持0.01元，單個(gè)企業(yè)扶持資金額度最高200萬元/年。

（3）新增企業(yè)扶持。當(dāng)年度新發(fā)生進(jìn)出口業(yè)務(wù)企業(yè)或上一年度進(jìn)出口額基數(shù)少于500萬美元的企業(yè)，當(dāng)年度完成進(jìn)出口額在500萬美元以上的，每1美元給予資金扶持0.01元，單個(gè)企業(yè)扶持資金額度最高200萬元/年。

2、對(duì)當(dāng)年度新上規(guī)模以上的工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)給予資金補(bǔ)貼

當(dāng)年度企業(yè)上規(guī)入庫的工業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)（含當(dāng)年度底成功申報(bào)上規(guī)入庫的企業(yè)），每個(gè)企業(yè)給予補(bǔ)貼20萬元。

（四）購房補(bǔ)貼

補(bǔ)貼對(duì)象及標(biāo)準(zhǔn)：在高新區(qū)企業(yè)的務(wù)工人員連續(xù)工作一年以上，首次在高新區(qū)購房的，給予一次性購房補(bǔ)貼1萬元。

（五）高端人才生活補(bǔ)貼

1、補(bǔ)貼對(duì)象：高新區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)、研發(fā)或檢測(cè)機(jī)構(gòu)和孵化器入孵企業(yè)的年薪12萬元以上，且在高新區(qū)地稅部門繳交個(gè)人所得稅的務(wù)工人員。

2、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：給予補(bǔ)貼3000元/年。

以上措施如市出臺(tái)相應(yīng)扶持政策，則市、區(qū)政策不能疊加享受。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。“促投資、穩(wěn)增長”是園區(qū)的重點(diǎn)工作，任務(wù)重、涉及面廣、時(shí)間跨度大，需要全區(qū)上下齊心協(xié)力，密切配合，共同努力完成。為此，成立高新區(qū)“促投資、穩(wěn)增長”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市高新區(qū)黨工委書記任組長，管委會(huì)主任任執(zhí)行組長，各分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，各辦（局、中心）負(fù)責(zé)人為成員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在投資促進(jìn)局，由秦衛(wèi)民同志兼任辦公室主任。

（二）落實(shí)責(zé)任。各分管領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥，定期研究解決涉及促投資穩(wěn)增長的工作問題。各有關(guān)部門要對(duì)照職能分工，明確責(zé)任，制定周詳?shù)墓ぷ饔?jì)劃，安排精干人員負(fù)責(zé)落實(shí)。方案按照“當(dāng)年實(shí)行，次年獎(jiǎng)補(bǔ)”的原則執(zhí)行，由投資促進(jìn)局牽頭組織實(shí)施，財(cái)政局協(xié)助。

（三）突出重點(diǎn)。一是狠抓招商不放松。積極探索“深圳總部+河源基地”產(chǎn)業(yè)合作共建新模式，大膽“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”，引進(jìn)更多好項(xiàng)目、大項(xiàng)目，特別是引進(jìn)世界500強(qiáng)、中國500強(qiáng)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚，不斷做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。重點(diǎn)推動(dòng)中興通訊產(chǎn)業(yè)鏈和模具產(chǎn)業(yè)招商，同時(shí)積極引進(jìn)食品飲料項(xiàng)目，打造食品飲料產(chǎn)業(yè)集群。二是狠抓服務(wù)不放松。按照領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系園區(qū)規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目的制度要求，加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，特別是力促中興通訊項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)達(dá)效，加快推動(dòng)模具城項(xiàng)目開工建設(shè)，鼓勵(lì)投產(chǎn)企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，動(dòng)員未上規(guī)企業(yè)抓緊申報(bào)上規(guī)。同時(shí)，進(jìn)一步完善惠企政策，幫助企業(yè)爭(zhēng)取上級(jí)政策紅利，著力降低園區(qū)企業(yè)制度性交易成本、稅費(fèi)、社保費(fèi)、財(cái)務(wù)成本、物流成本等生產(chǎn)經(jīng)營支出。加強(qiáng)與市直有關(guān)部門溝通，建立企業(yè)服務(wù)“綠色通道”。搭建融資服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)合作，幫助企業(yè)解決融資困難。加大力度促進(jìn)校企合作，解決招工難問題。三是狠抓建設(shè)不放松。完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展，特別是對(duì)市政、交通、環(huán)保、科技、醫(yī)療、教育等方面加大投入，為落戶園區(qū)企業(yè)營造優(yōu)質(zhì)的投資環(huán)境。重點(diǎn)推動(dòng)中興商業(yè)配套項(xiàng)目、興業(yè)大道南段、高新大道跨鐵路橋、明珠污水處理廠、大塘污水處理廠、創(chuàng)業(yè)孵化基地、創(chuàng)智產(chǎn)業(yè)園、示范性高中等項(xiàng)目建設(shè)。

（四）實(shí)行問責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)和各部門要高度重視“促投資、穩(wěn)增長”工作，掛鉤領(lǐng)導(dǎo)及部門每月至少一次到企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)發(fā)展困難和需求，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中存在的問題，掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況，并指定專人報(bào)告工作進(jìn)度。對(duì)因認(rèn)識(shí)不到位、責(zé)任不落實(shí)、措施不堅(jiān)決等主觀原因影響園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的個(gè)人或部門，將實(shí)行嚴(yán)厲問責(zé)。相關(guān)工作成效也將作為部門或個(gè)人年終考核評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每兩周發(fā)一次工作簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各辦（局、中心）工作情況。

五、其他

方案試行一年，實(shí)行后及時(shí)開展績效評(píng)價(jià)。

2017年7月18日