流動攤販經(jīng)營

　　一直是城市管理的難點

　　切忌“一刀切”

　　河源高新區(qū)由于工業(yè)集聚、人口集中

　　也成為了眾多流動攤販活躍的區(qū)域

　　高新區(qū)如何管理好流動攤販

　　讓城市管理既有秩序又有溫度呢

　　一起來看

　　近年來，河源高新區(qū)對園區(qū)的流動攤販進行柔性管理，以服務手段解決管理難題，帶動流動攤販理解支持城管執(zhí)法工作；以黨員干部帶頭作示范引領，帶動流動攤販主動積極參與志愿活動，參與園區(qū)城市管理，此舉讓城市管理多了些溫情，園區(qū)群眾多了些配合，形成共建共治共享的良好社會局面。

　　目前，經(jīng)過一段時間的規(guī)范引導，河源高新區(qū)的流動攤販已經(jīng)形成了定點擺賣、講究衛(wèi)生、注意安全、規(guī)范經(jīng)營的良好秩序，讓園區(qū)群眾更有獲得感、安全感、幸福感。取得成效的背后，是河源高新區(qū)貫徹落實國務院支持地攤經(jīng)濟發(fā)展精神要求的具體實踐，也是貫徹落實園區(qū)打造宜居宜業(yè)宜游幸福心城的內(nèi)在要求。

　　黨員干部發(fā)揮示范引領作用

　　引導流動攤販參與城市管理

　　3月25日，為鞏固河源衛(wèi)生城市復檢工作，高新區(qū)秉持黨建引領城市管理的理念，將黨建活動與“鞏衛(wèi)”行動相結(jié)合，開展了“我為高新區(qū)鞏衛(wèi)出一份力”志愿活動。此次活動通過“i志愿”平臺向志愿服務隊發(fā)出邀請，共有75名流動攤販經(jīng)營者響應參與。去年至今，河源高新區(qū)結(jié)合城市管理，創(chuàng)新黨建活動形式，與園區(qū)流動攤販共同組建了黨員志愿服務隊，組織開展了30多次黨員志愿活動。高新區(qū)黨員干部和流動攤販經(jīng)營者化身志愿者角色深入園區(qū)，到商務會議中心清理雜草，到萬綠廣場、濱水公園清掃垃圾，到高埔市場清除小廣告，助力“鞏衛(wèi)”參與交通勸導，哪里需要志愿者，哪里就有他們的身影。

　　每一次志愿活動均形成了支部黨員帶頭、流動攤販經(jīng)營者齊參與的良好局面，為改善中央活力區(qū)的環(huán)境、美化高新區(qū)城市容貌及“鞏衛(wèi)”工作作出貢獻，提高了流動攤販經(jīng)營者的責任意識和奉獻意識，成為河源高新區(qū)城市管理一道亮麗的風景線。

　　綜合執(zhí)法局黨支部書記、局長黃智杰表示，河源高新區(qū)對流動攤販的管理，是根據(jù)“以黨建引領發(fā)展，把黨建融入發(fā)展”的思想理念，發(fā)揮黨員的先鋒模范帶頭作用，著力打造服務型綜合執(zhí)法隊伍。河源高新區(qū)綜合執(zhí)法局將繼續(xù)秉持“規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法”的理念，建設一支管理精細化、執(zhí)法規(guī)范化、服務人性化的綜合執(zhí)法隊伍，鼓勵企業(yè)和群眾通過各種方式參與城市建設治理工作，更好地為城市發(fā)展和社會民生服務。

　　創(chuàng)新管理形式，改善執(zhí)法手段

　　探索共建共治共享的社會格局

　　以服務手段解決管理難題

　　是和諧執(zhí)法的關鍵要義

　　河源高新區(qū)著力改善長久以來的流動攤販管理難題，在流動攤販管理上與時俱進、創(chuàng)新形式、多舉齊下，改善執(zhí)法人員與流動攤販的關系，扎實推進城市管理執(zhí)法工作，形成共建共治共享管理新局面。

　　做好宣傳科普動員工作

　　在前期召開流動攤販動員大會，設置多個流動廣播，派發(fā)3000多份傳單，集中入戶宣傳8次，提高流動攤販對法律法規(guī)的認識，獲得他們對執(zhí)法工作的支持和理解，呼吁廣大流動攤販積極配合城市管理，奠定思想基礎。

　　多“疏”少“堵”科學管理

　　在管理過程中重宣傳教育、輕強制處罰，改變“貓捉老鼠”的執(zhí)法形式，多“疏”少“堵”，科學開展執(zhí)法工作。在萬綠廣場生活區(qū)、科八路、科十三路等6處不同的片區(qū)分別設立了蔬菜、水果、餐飲、宵夜等不同類別的臨時擺賣點，每個片區(qū)分別規(guī)定擺賣時間，并讓經(jīng)營者簽訂規(guī)范擺賣個人責任書，確保在不干擾居民正常生活的情況下采取“疏”的方式規(guī)范流動攤檔，以改善和規(guī)范流動攤販的衛(wèi)生秩序為目的，減少不必要的處罰和沖突。這一舉措取得了流動攤販經(jīng)營者的支持和配合，城市秩序得到了極大改善。

　　建立流動攤販管理長效機制

　　對流動攤檔建立一戶一檔的信息臺賬并編號上牌，共登記編號160余檔；實行“約法三章”，要求流動攤販經(jīng)營者佩戴編號牌、攜帶清潔工具、離場打掃衛(wèi)生等，要求每位經(jīng)營者自覺配備清潔工具，做到“三有三無”（有攤位編號、有清潔工具、有良好秩序；地面無垃圾、經(jīng)營無占道、污水無亂排）；實行評分考核制度，定時定點定責，規(guī)定晚間的入場退場時間，規(guī)劃好固定擺攤位置，以定時與不定時相結(jié)合的督促檢查形式，逐步推動流動攤販經(jīng)營者形成自覺管理習慣。

　　黃智杰表示，河源高新區(qū)綜合執(zhí)法局將以構(gòu)建和諧社會為目標，提升執(zhí)法服務觀念，在執(zhí)法工作中貼近群眾、融入感情、走入一線，以問題導向為原則開展執(zhí)法工作、調(diào)整執(zhí)法形式、轉(zhuǎn)變執(zhí)法思維，以服務群眾的形式開展工作，提升城市環(huán)境質(zhì)量，改善城市生活秩序，確保社會和諧穩(wěn)定。讓更多流動攤販參與志愿服務，用他們的真情回饋園區(qū)，回饋社會，從而獲得更多的參與感和尊重感，成為高新區(qū)發(fā)展的積極力量。