第一條  為進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《廣東省安全生產(chǎn)條例》及有關(guān)安全生產(chǎn)關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本制度。

　　第二條  園區(qū)范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和服務(wù)機(jī)構(gòu)適用本制度。

　　第三條 河源市高新區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”管理制度的組織實(shí)施。

　　第四條  安全生產(chǎn)黑名單（以下簡(jiǎn)稱“黑名單”）管理制度是對(duì)存在嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的、重大安全隱患整改不力及發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公布，實(shí)施社會(huì)綜合監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，依法履行安全生產(chǎn)義務(wù)的制度。

　　第五條“黑名單管理制度堅(jiān)持依法監(jiān)管、客觀公正、及時(shí)準(zhǔn)確、懲戒過(guò)錯(cuò)的原則，按照綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管、政策制約與輿論監(jiān)督相結(jié)合的方式組織實(shí)施。

　　第六條  生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列情形之一的，列入黑名單：

　　（一）發(fā)生重大、特別重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上（包括2次）較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故并負(fù)主要責(zé)任的；

　　（二）謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)以及無(wú)正當(dāng)理由遲報(bào)生產(chǎn)安全死亡事故，造成惡劣影響的；

　　（三）一年內(nèi)發(fā)生3次以上（包括3次）嚴(yán)重安全生產(chǎn)違法行為的；

　　（四）對(duì)督辦的重大事故隱患久拖不改、逾期未完成整改，又不能說(shuō)明正當(dāng)理由的。

　　第七條“黑名單管理制度按下列程序進(jìn)行：

　　（一）信息采集。通過(guò)事故調(diào)查、安全檢查、群眾舉報(bào)、部門移送等途徑，對(duì)符合本制度第五條規(guī)定情形之一的，由安全生產(chǎn)部門或行業(yè)主管部門進(jìn)行收集并報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。內(nèi)容包括：

　　1．生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的名稱及概況；

　　2．主要違法違規(guī)行為；

　　3．違法違規(guī)事實(shí)的有關(guān)證據(jù)和處罰依據(jù)；

　　4．其他應(yīng)當(dāng)收集的情況。

　　（二）信息告知。對(duì)擬列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)部門或行業(yè)主管部門要提前告知當(dāng)事人，并聽取其陳述申辯意見(jiàn)，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)予以采納，并將有關(guān)情況告知區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　（三）討論審定。對(duì)擬列入安全生產(chǎn)黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出審核意見(jiàn)并提請(qǐng)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審定。

　　（四）信息公布。被列入黑名單的企業(yè)名單，由區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通過(guò)新聞媒體及安全生產(chǎn)信息網(wǎng)站對(duì)外發(fā)布，每年發(fā)布一次。

　　（五）信息刪除。被列入安全生產(chǎn)黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在黑名單管理期限內(nèi)，能積極整改，提前整改到位，或確有特殊情況申請(qǐng)?zhí)崆敖獬糠直O(jiān)管措施的，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位向區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)部門或行業(yè)主管部門提出解除申請(qǐng)。區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)部門或行業(yè)主管部門組織對(duì)其驗(yàn)收，對(duì)已整改到位且未再發(fā)生本制度第五條所規(guī)定情形的，區(qū)級(jí)安全生產(chǎn)部門或行業(yè)管理部門出具同意解除部分監(jiān)管措施的審查意見(jiàn)后，報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將其從黑名單中刪除，并在原公告媒體上予以公布。

　　第八條  根據(jù)企業(yè)存在問(wèn)題的嚴(yán)重程度和整改要求，列入黑名單管理的期限一般不超過(guò)一年。被列入黑名單管理和從黑名單中刪除的日期以公布日期為準(zhǔn)。重大隱患未按期整改到位的，延長(zhǎng)其黑名單管理期限，直至消除隱患。

　　第九條  對(duì)被列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，在黑名單管理期限內(nèi)，除依法對(duì)違法行為實(shí)施處罰外，并實(shí)施以下監(jiān)管監(jiān)察措施：

　　（一）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位須每月向所在區(qū)安全生產(chǎn)部門或者行業(yè)主管部門報(bào)告一次安全生產(chǎn)情況。

　　（二）區(qū)安全生產(chǎn)部門或者行業(yè)主管部門每月至少進(jìn)行一次檢查，追蹤整改情況，直至整改達(dá)到要求。

　　（三）對(duì)列入黑名單的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，由區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會(huì)同有關(guān)行業(yè)主管部門向社會(huì)公告，并向上級(jí)主管部門通報(bào)，一年內(nèi)嚴(yán)格限制新增的項(xiàng)目核準(zhǔn)、用地審批、證券融資等，并作為銀行貸款等的重要參考依據(jù)。暫停其享受的相關(guān)優(yōu)惠政策，不得評(píng)優(yōu)評(píng)先。對(duì)列入黑名單的建設(shè)工程施工單位、監(jiān)理單位，本地建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)對(duì)其嚴(yán)格限制。新聞媒體根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供的信息，及時(shí)反映相關(guān)限制措施的落實(shí)情況。

　　第十條  本制度自印發(fā)之日起施行，有效期兩年。