HFG-2022-009

　　河府辦〔2022〕16號(hào)

　　各縣（區(qū)）人民政府（管委會(huì)），市府直屬各單位：

　　經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將修訂后的《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題，請徑向市金融局反映。

　　河源市人民政府辦公室        

　　2022年7月6日          

　　河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法

　　第一條  為緩解企業(yè)融資困難，支持地方實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，貫徹落實(shí)《中共河源市委 河源市人民政府關(guān)于服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)防控金融風(fēng)險(xiǎn)深化金融改革的實(shí)施意見》（河委發(fā)〔2018〕19號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)河源市融資專項(xiàng)資金管理，結(jié)合實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  按照“政府主導(dǎo)、封閉運(yùn)作、有償使用、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)”原則，由市財(cái)政分批安排總計(jì)3000萬元資金（首期到位2000萬元）設(shè)立河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金（以下簡稱“市融資專項(xiàng)資金”），為符合條件的中小微企業(yè)提供單筆1500萬元以下（含1500萬元）的貸款轉(zhuǎn)貸服務(wù)，主要用于協(xié)助我市轄內(nèi)短期資金周轉(zhuǎn)困難的法人企業(yè)或企業(yè)主按時(shí)轉(zhuǎn)貸，幫助中小微企業(yè)及時(shí)獲得金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸支持，防止和化解中小微企業(yè)資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

　　第三條  市政府建立河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金工作聯(lián)席會(huì)議制度，由市政府協(xié)管金融工作的副秘書長為聯(lián)席會(huì)議總召集人，市金融局局長為召集人，成員由市工業(yè)和信息化局、市財(cái)政局、市自然資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局、人行河源市中心支行、河源銀保監(jiān)分局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。聯(lián)席會(huì)議負(fù)責(zé)研究制定融資專項(xiàng)資金工作規(guī)劃、制度等；組織落實(shí)融資專項(xiàng)資金來源和組成；對融資專項(xiàng)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督管理；審議融資專項(xiàng)資金管理的重大事項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決融資專項(xiàng)資金運(yùn)行中的重大問題。聯(lián)席會(huì)議下設(shè)辦公室（以下簡稱“市轉(zhuǎn)貸辦”，設(shè)在市金融局），負(fù)責(zé)聯(lián)席會(huì)議日常工作。

　　第四條  聯(lián)席會(huì)議成員單位職責(zé)如下:

　?。ㄒ唬┦薪鹑诰郑ㄊ修D(zhuǎn)貸辦）牽頭擬定融資專項(xiàng)資金管理辦法及操作細(xì)則；負(fù)責(zé)設(shè)立融資專項(xiàng)資金專用銀行賬戶（以下簡稱“融資專項(xiàng)資金賬戶”）和會(huì)計(jì)賬簿，專戶接收、專戶存儲(chǔ)、專賬管理融資專項(xiàng)資金，本辦法實(shí)施期滿后將結(jié)余融資專項(xiàng)資金劃還市財(cái)政；負(fù)責(zé)與轄內(nèi)有關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)簽訂融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議；設(shè)立河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金服務(wù)平臺(tái)（以下簡稱“市融資服務(wù)平臺(tái)”，設(shè)在市金融服務(wù)中心），由市融資服務(wù)平臺(tái)負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金具體運(yùn)作；負(fù)責(zé)審批企業(yè)的融資專項(xiàng)資金申請。

　　（二）市財(cái)政局負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌安排落實(shí)融資專項(xiàng)資金，加強(qiáng)對融資專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督檢查，確保資金?？顚Ｓ谩?/p>

　?。ㄈ┦凶匀毁Y源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市市場監(jiān)管局要與市法院及業(yè)務(wù)合作銀行建立緊密聯(lián)系機(jī)制，提供綠色通道，并在不涉及抵押物被查封、價(jià)值不足、閑置、糾紛等問題以及申請資料齊全的前提下，爭取1天內(nèi)辦結(jié)融資專項(xiàng)資金項(xiàng)目的貸款抵押登記手續(xù)，實(shí)現(xiàn)解押、續(xù)押無縫對接。

　?。ㄋ模┤诵泻釉词兄行闹?、河源銀保監(jiān)分局負(fù)責(zé)對業(yè)務(wù)合作銀行的融資專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決融資專項(xiàng)資金運(yùn)作過程中遇到的問題。

　　第五條  市融資服務(wù)平臺(tái)職責(zé)如下：

　?。ㄒ唬┰谑修D(zhuǎn)貸辦領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金的具體運(yùn)作。

　?。ǘ徍藰I(yè)務(wù)合作銀行提交的申請材料。

　　（三）與業(yè)務(wù)合作銀行、企業(yè)簽訂融資專項(xiàng)資金使用協(xié)議，按本辦法規(guī)定為企業(yè)提供融資專項(xiàng)資金服務(wù)。

　　（四）建立融資專項(xiàng)資金業(yè)務(wù)臺(tái)賬。

　　第六條  業(yè)務(wù)合作銀行職責(zé)如下：

　　（一）業(yè)務(wù)合作銀行是指辦理轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)的銀行。

　?。ǘ┡c市金融局簽訂《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議》并自愿履行協(xié)議義務(wù)。

　?。ㄈ┲付▽Ｈ素?fù)責(zé)融資專項(xiàng)資金管理工作，建立工作臺(tái)賬，完善內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，確保融資專項(xiàng)資金安全。

　?。ㄋ模D(zhuǎn)貸客戶申請資料進(jìn)行審核，判定其是否符合本辦法申請條件，符合條件的將資料提交市融資服務(wù)平臺(tái)。

　?。ㄎ澹┰敢鉃槭褂萌谫Y專項(xiàng)資金的扶持對象提供續(xù)貸服務(wù)，并無條件承擔(dān)足額及時(shí)清償融資專項(xiàng)資金的責(zé)任。

　　（六）持續(xù)跟蹤融資專項(xiàng)資金走向，保證融資專項(xiàng)資金發(fā)放時(shí)全封閉運(yùn)行，續(xù)貸貸款發(fā)放后即時(shí)將使用的融資專項(xiàng)資金轉(zhuǎn)入融資專項(xiàng)資金賬戶內(nèi)。

　?。ㄆ撸┎粚⒎龀謱ο笊暾埵褂萌谫Y專項(xiàng)資金與企業(yè)資信評級掛鉤，不改變扶持對象貸款風(fēng)險(xiǎn)分類。

　　第七條  融資專項(xiàng)資金的適用對象應(yīng)符合下列條件:

　?。ㄒ唬┰谖沂行姓^(qū)域內(nèi)依法設(shè)立，具備獨(dú)立法人資格、有健全的財(cái)務(wù)管理制度，符合《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)）及《統(tǒng)計(jì)上大中小微型企業(yè)劃分辦法（2017）》（國統(tǒng)字〔2017〕213號(hào)）的中型、小型和微型企業(yè)，或符合上述條件的中小微企業(yè)的企業(yè)主（實(shí)際控制人）。

　?。ǘ┥暾埲谫Y專項(xiàng)資金的企業(yè)符合國家和省、市產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好，企業(yè)或企業(yè)主無不良信用記錄，無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形；企業(yè)的法定代表人、控股股東及其配偶無不良信用記錄，無重大涉訴或查封凍結(jié)扣押情形。

　　第八條  企業(yè)或企業(yè)主申請融資專項(xiàng)資金用于轉(zhuǎn)貸應(yīng)同時(shí)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┯勺缘卦谖沂休爟?nèi)的法人銀行機(jī)構(gòu)和注冊地在市外的法人銀行機(jī)構(gòu)在我市轄內(nèi)所設(shè)分支機(jī)構(gòu)發(fā)放的貸款即將到期（或需提前還款）。

　　（二）必須用于償還、續(xù)貸投入到企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的生產(chǎn)經(jīng)營類貸款。

　?。ㄈ﹨⑴c融資專項(xiàng)資金運(yùn)作的銀行機(jī)構(gòu)須與市金融局簽訂《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金合作協(xié)議》。

　　第九條  企業(yè)或企業(yè)主單筆融資專項(xiàng)資金使用額度控制在業(yè)務(wù)合作銀行承諾續(xù)貸額度以內(nèi)，且單筆金額不超過1500萬元。融資專項(xiàng)資金僅用于申請企業(yè)或企業(yè)主還貸、續(xù)貸業(yè)務(wù)臨時(shí)周轉(zhuǎn)，不得挪作其他用途，使用時(shí)間原則上不超過5個(gè)工作日。同一企業(yè)或企業(yè)主在同一年度內(nèi)使用融資專項(xiàng)資金不超過3次、累計(jì)金額不超過4500萬元。

　　第十條融資專項(xiàng)資金供不應(yīng)求時(shí)，由融資服務(wù)平臺(tái)按照首次申請優(yōu)先、申請時(shí)間先后順序決定扶持對象。

　　第十一條  融資專項(xiàng)資金實(shí)行有償使用。使用融資專項(xiàng)資金的企業(yè)或企業(yè)主應(yīng)支付使用費(fèi)。融資專項(xiàng)資金5天（自然日,含5天）內(nèi)的使用費(fèi)按最近一期的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)算（計(jì)算至天，一年按365天計(jì)算）,第6個(gè)自然日起按最近一期的一年期貸款市場報(bào)價(jià)利率（LPR）增加300個(gè)基點(diǎn)計(jì)算（計(jì)算至天，一年按365天計(jì)算）。如融資專項(xiàng)資金使用超過15天的，即時(shí)終止該筆業(yè)務(wù)辦理，業(yè)務(wù)合作銀行與企業(yè)或企業(yè)主應(yīng)連帶支付該融資專項(xiàng)資金以及該融資專項(xiàng)資金占用期間的使用費(fèi)，企業(yè)續(xù)貸或轉(zhuǎn)貸產(chǎn)生的問題和責(zé)任由企業(yè)和業(yè)務(wù)合作銀行協(xié)調(diào)解決。

　　第十二條  融資專項(xiàng)資金收益繳入融資專項(xiàng)資金賬戶，作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，用于彌補(bǔ)融資專項(xiàng)資金可能出現(xiàn)的損失。

　　第十三條  融資專項(xiàng)資金應(yīng)專款專用，任何單位不得以任何理由、任何方式截留、挪用；不得弄虛作假、騙取融資專項(xiàng)資金。企業(yè)或企業(yè)主虛報(bào)、瞞報(bào)、騙取、逾期不歸還融資專項(xiàng)資金的，視同挪用財(cái)政資金，業(yè)務(wù)合作銀行在代為清償后有權(quán)通過法律手段予以清收，并對違法行為采取相應(yīng)的法律措施，涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。企業(yè)或企業(yè)主有上述相關(guān)不良記錄的，納入市有關(guān)信用檔案，且不得再申請使用本融資專項(xiàng)資金（包括其同一控制人名下關(guān)聯(lián)企業(yè)），并取消其享受我市各項(xiàng)政府補(bǔ)貼補(bǔ)償政策的資格。

　　第十四條  業(yè)務(wù)合作銀行因過失和違約導(dǎo)致融資專項(xiàng)資金不能按期收回的，業(yè)務(wù)合作銀行承擔(dān)相應(yīng)清償責(zé)任；取消該銀行機(jī)構(gòu)當(dāng)年參加我市各項(xiàng)先進(jìn)榮譽(yù)評比和申請各級財(cái)政支持政策及資金獎(jiǎng)勵(lì)的資格，并作為其日后參與地方項(xiàng)目業(yè)務(wù)合作的重要參考依據(jù)。

　　第十五條  本管理辦法由市金融局負(fù)責(zé)解釋。市金融局會(huì)同市財(cái)政局根據(jù)本管理辦法制定具體操作細(xì)則。

　　第十六條  本管理辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期3年。2019年5月18日印發(fā)的《河源市支持中小微企業(yè)融資專項(xiàng)資金管理辦法》（河府辦〔2019〕18號(hào)）按期廢止。在實(shí)施過程中，如遇政策調(diào)整或?qū)嵤l件發(fā)生重大變化，將根據(jù)實(shí)際情況依法依規(guī)啟動(dòng)修訂程序。

　　公開方式：主動(dòng)公開

　　本文件政策解讀地址：http://www.027862.cn/zwgk/zcjd/content/post_516529.html