河源市高新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工安全管理辦法

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　　目錄

　　第一章 總則

　　第二章 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目的報審

　　第三章 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目的實(shí)施

　　第四章 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目的驗(yàn)收

　　第五章 罰則

　　第六章 附則

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施施工管理，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，防止和減少安全事故發(fā)生，確保市政施工項(xiàng)目安全有序進(jìn)行，依據(jù)《城市道路管理?xiàng)l例》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》《河源市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在河源市高新區(qū)內(nèi)從事市政基礎(chǔ)設(shè)施新建、改建、擴(kuò)建施工活動，實(shí)施對該活動的安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

　　第三條本辦法由區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局牽頭實(shí)施，政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（行政審批局）、國土規(guī)劃建設(shè)局、綜合執(zhí)法局等部門配合執(zhí)行。

　　第二章 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目的報審

　　第四條 區(qū)政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局（行政審批局）負(fù)責(zé)市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的審批，事前征求區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局及環(huán)境保護(hù)和城市管理局意見，審批結(jié)果抄送區(qū)綜合執(zhí)法局、環(huán)境保護(hù)和城市管理局及國土規(guī)劃建設(shè)局。

　　第五條施工現(xiàn)場有下列情形之一的，施工單位應(yīng)履行審批手續(xù)：

　　(一)需要臨時占用規(guī)劃批準(zhǔn)范圍以外場地的；

　　(二)可能損壞道路、綠化、管線、電力、通訊等公共設(shè)施的；

　　(三)需要臨時停水、停電、中斷道路交通的；

　　(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其它情形。

　　未辦理施工批準(zhǔn)手續(xù)進(jìn)行施工的，區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局應(yīng)記錄在案，并移交區(qū)綜合執(zhí)法局依法處理。

　　第六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程開始施工15日前，將下列資料報送審批備案：

　　(一)施工單位資質(zhì)等級證明；

　　(二)施工組織方案或施工組織設(shè)計（含勘察等前期情況）；

　　(三)擬施工的市政基礎(chǔ)設(shè)施寬、深度、面積及周邊環(huán)境的說明及示意圖；

　　(四)堆放、清除廢棄物的措施或施工保證書；

　　(五)其它有關(guān)文件。

　　第七條 建設(shè)單位應(yīng)將市政基礎(chǔ)設(shè)施施工的工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)等級及具備安全作業(yè)條件的施工單位，并簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。

　　第八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料及相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　建設(shè)單位因工程需要，向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

　　第九條 施工單位應(yīng)當(dāng)對擬施工區(qū)域進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和現(xiàn)場實(shí)地勘察，編制施工方案。

　　在編制施工方案或施工組織設(shè)計時，應(yīng)當(dāng)避免破除路面，制定預(yù)防施工事故的安全技術(shù)措施。施工方案或者施工組織設(shè)計應(yīng)當(dāng)經(jīng)施工企業(yè)的技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)。

　　第十條 施工作業(yè)前，建設(shè)單位或者個人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)測繪資質(zhì)的單位放線，并向區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局申請驗(yàn)線；區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局自受理申請之日起七個工作日內(nèi)聯(lián)合區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局進(jìn)行驗(yàn)線；未經(jīng)驗(yàn)線，建設(shè)工程不得開工。

　　第三章 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目的實(shí)施

　　第十一條 施工單位在施工作業(yè)前，需向區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局提出申請，區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局須派員至現(xiàn)場查驗(yàn)開挖區(qū)域深度、廣度等相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，破損修復(fù)時，查驗(yàn)回填區(qū)域相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對以上相關(guān)工作做好現(xiàn)場記錄。

　　第十二條建設(shè)單位完成新開工項(xiàng)目場內(nèi)市政施工，待接入市政管網(wǎng)前，區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局應(yīng)聯(lián)合區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，區(qū)環(huán)保和城管局現(xiàn)場指導(dǎo)接入點(diǎn)位并作好記錄、存檔。

　　區(qū)國土規(guī)劃建設(shè)局在聯(lián)合驗(yàn)收時，應(yīng)征求區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局對新開工項(xiàng)目雨污管網(wǎng)接入市政管網(wǎng)的意見。

　　第十三條 施工現(xiàn)場必須設(shè)置封閉的圍欄圍護(hù)。對位于主次干道兩側(cè)及城區(qū)人流密集區(qū)域和居民區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施施工時，防護(hù)架搭設(shè)應(yīng)當(dāng)采取全封閉形式，并應(yīng)當(dāng)做到節(jié)點(diǎn)可靠，固定點(diǎn)合理，能滿足抗傾覆的要求。

　　第十四條施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)在主要出入口設(shè)置施工公示牌，注明建設(shè)單位、施工單位名稱及項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全員姓名，施工工程備案編號，區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局監(jiān)督電話等，接受社會監(jiān)督。施工現(xiàn)場的危險區(qū)域和臨街、臨路的危險地段應(yīng)當(dāng)懸掛警示標(biāo)志、夜間用紅燈警示等。

　　第十五條 遇有雨、雪、大霧及六級以上大風(fēng)等惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)停止施工。

　　第十六條 施工作業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和市政基礎(chǔ)設(shè)施安裝工程安全技術(shù)規(guī)程。

　　當(dāng)部分市政基礎(chǔ)設(shè)施施工時，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的防范措施，防止其余部分市政基礎(chǔ)設(shè)施倒塌，造成安全事故。嚴(yán)禁從高處向下拋擲廢棄物。

　　第十七條 施工作業(yè)發(fā)現(xiàn)文物、爆炸物以及不明的電纜、管道和構(gòu)筑物時，應(yīng)當(dāng)停止施工，保護(hù)現(xiàn)場，并向建設(shè)單位和有關(guān)主管部門報告。經(jīng)有關(guān)主管部門同意，并采取相應(yīng)補(bǔ)救措施確認(rèn)安全后，方可恢復(fù)施工。

　　第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對施工活動進(jìn)行綜合協(xié)調(diào)，按文明施工的要求檢查督促施工安全和環(huán)境衛(wèi)生。

　　施工活動中發(fā)生安全事故時，施工單位應(yīng)當(dāng)做好搶險和救護(hù)工作，并立即向工程所在地公安部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督部門和建設(shè)行政主管部門報告。

　　第十九條 施工作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取降塵措施，減少對環(huán)境的污染。拆卸的各種材料、構(gòu)件應(yīng)當(dāng)及時清理，堆放整齊。建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)至市容環(huán)衛(wèi)部門指定的場所傾倒。禁止在施工現(xiàn)場焚燒廢棄物。經(jīng)發(fā)現(xiàn)有此類情況，應(yīng)立即停止施工并整改，按規(guī)定接受處罰。

　　第四章 市政基礎(chǔ)設(shè)施施工項(xiàng)目的驗(yàn)收

　　第二十條 施工作業(yè)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時平整場地，做到場清地平，按標(biāo)準(zhǔn)修復(fù)因施工損壞的市政公用設(shè)施（含地下隱蔽工程），質(zhì)保期不低于一年，并須經(jīng)區(qū)環(huán)境保護(hù)和城市管理局及國土規(guī)劃建設(shè)局聯(lián)合驗(yàn)收通過。未及時清理、修復(fù)場地的，移交至區(qū)綜合執(zhí)法局進(jìn)行相應(yīng)處罰。

　　第五章 罰則

　　第二十一條 建設(shè)單位未按本辦法規(guī)定向施工單位提供相關(guān)資料，造成生產(chǎn)安全事故的，建設(shè)單位為直接責(zé)任人；施工單位施工操作不當(dāng)，造成生產(chǎn)安全事故的，施工單位為直接責(zé)任人。

　　第二十二條違反本辦法相關(guān)規(guī)定的，依據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)予以處罰。

　　第六章 附則

　　第二十三條 本管理辦法由河源市高新區(qū)管理委員會環(huán)境保護(hù)和城市管理局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十四條 本辦法自2023年8月21日起實(shí)行，試行期一年。