一、園區(qū)概況

　　深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園（簡稱“園區(qū)”）位于河源市南部，2015年擴園后，園區(qū)由中心區(qū)和深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)2個片區(qū)組成，總面積16.6197km²。其中，中心區(qū)位于源城區(qū)埔前鎮(zhèn)、高埔崗街道，面積14.5859km²；深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)為新增片區(qū)，位于源城區(qū)源南鎮(zhèn)，面積2.0338km²。經(jīng)過多年的持續(xù)高速發(fā)展，園區(qū)作為粵東西北地區(qū)首個國家級高新區(qū)，連續(xù)五年獲得省產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等級，連續(xù)三年獲得省科技廳組織的省級高新區(qū)績效考核第一名，是省級“十大重點園區(qū)”。

　　目前園區(qū)已配套建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、完備的給排水、供電、供氣通訊等基礎(chǔ)設(shè)施，初步形成電子信息產(chǎn)業(yè)、精密機械制造、食品飲料三大產(chǎn)業(yè)集群，確立以手機為主的電子信息產(chǎn)業(yè)和以模具為主的精密機械制造業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源、五金塑膠、服裝箱包、文體用品等特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。

　　二、生態(tài)環(huán)境管理狀況

　?。ㄒ唬┮?guī)劃環(huán)評及跟蹤環(huán)評開展情況

　　2012年9月，深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園委托廣東省環(huán)境科學(xué)研究院編制《深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園環(huán)境影響報告書》；2015年5月，原廣東省環(huán)境保護廳對《深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園環(huán)境影響報告書》進行了審查并出具《廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園擴園環(huán)境影響報告書的審查意見》（粵環(huán)審〔2015〕235號）。目前，園區(qū)正在開展跟蹤評價工作。

　　（二）“三線一單”符合情況

　　環(huán)境保護部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評〔2020〕150號）提出：切實加強環(huán)境影響評價管理，落實“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負面清單”（以下簡稱“三線一單”）約束，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制。深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園“三線一單”符合性情況如下：

　　生態(tài)保護紅線：園區(qū)位于廣東省主體功能區(qū)劃中的省級重點開發(fā)區(qū)域；位于廣東省環(huán)保規(guī)劃綱要中的有限開發(fā)區(qū)和集約利用區(qū)，不涉及嚴格控制區(qū)范圍；不涉及飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園等敏感區(qū)范圍。

　　環(huán)境質(zhì)量底線：園區(qū)所在區(qū)域東江為II類地表水功能區(qū)，高埔小河為III類地表水功能區(qū)，現(xiàn)階段園區(qū)所有水質(zhì)現(xiàn)狀均可基本達到其地表水功能區(qū)要求。地下水為III類地下水功能區(qū)、環(huán)境空氣劃為二類環(huán)境空氣質(zhì)量功能區(qū)、聲環(huán)境功能區(qū)為2、3、4a類區(qū)，環(huán)境質(zhì)量均滿足功能區(qū)劃要求。

　　資源利用上線：園區(qū)用地符合《河源市高新區(qū)中心區(qū)控制性詳細規(guī)劃》《深圳（河源）產(chǎn)業(yè)城A區(qū)控制性詳細規(guī)劃》；園區(qū)使用的能源主要為電力、天然氣，2017年年底前已完成所有燃煤、燃油鍋爐清潔能源改造；園區(qū)所有水源均來自涼帽山水廠，取自新豐江水庫，可確保園區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)和生活用水量。

　　環(huán)境準(zhǔn)入負面清單：園區(qū)優(yōu)先引進無污染或輕污染的項目，深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、飲用水產(chǎn)業(yè)；中心區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為電子通訊。園區(qū)禁止引入電鍍、鞣革、漂染、制漿造紙、化工及稀土冶煉、分離、提取等水污染物排放量大或排放一類水污染物、持久性有機污染物的項目。東江干流和一級支流兩岸最高水位線水平外延500m范圍內(nèi)，禁止新建廢棄物堆放場和處理場。

　　三、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況

　　根據(jù)園區(qū)附近的市控站點河源中學(xué)監(jiān)測數(shù)據(jù)，2021年，環(huán)境空氣質(zhì)量各項污染物年均濃度均達到環(huán)境空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，達標(biāo)天數(shù)352天，達標(biāo)率為97.0％，其中優(yōu)的天數(shù)189天，良的天數(shù)164天，輕度污染天數(shù)11天，空氣質(zhì)量優(yōu)良率（AQI）為96.7%。PM10、PM2.5、SO2、NO2、O3、CO年均濃度分別為28.51微克/立方米、46.01微克/立方米、8.26微克/立方米、21.33微克/立方米、70.33微克/立方米、0.87毫克/立方米。

　　2021年水環(huán)境質(zhì)量方面，園區(qū)中心區(qū)東側(cè)的東江干流共布設(shè)2個監(jiān)測斷面，監(jiān)測結(jié)果顯示其符合地表水II類標(biāo)準(zhǔn)。在實施綜合整治工程后，2021年高埔小河水質(zhì)得到顯著提升，監(jiān)測結(jié)果表明高埔小河均值達到了地表水III類標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、項目建設(shè)情況

　　2021年園區(qū)新批復(fù)建設(shè)項目42個，完成竣工驗收項目8個。園區(qū)所批復(fù)和驗收的項目主要為飲料制造、家具制造、玩具制造、塑料制造、電子信息行業(yè)等。在項目建設(shè)過程中，嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價制度和“三同時”制度，完善并落實建設(shè)項目環(huán)境影響審批管理辦法和建設(shè)項目環(huán)保驗收制度，切實從源頭上控制污染。各企業(yè)各項環(huán)保措施均按環(huán)評批復(fù)要求落實，廢水均排入轄區(qū)對應(yīng)污水處理廠（城南污水處理廠、大塘污水凈化廠、明珠污水處理廠），廢氣均按環(huán)評要求安裝治理設(shè)施并達標(biāo)排放。園區(qū)全年未發(fā)生較大及以上環(huán)境污染事故。

　　截至2021年底，園區(qū)共引入企業(yè)270家，其中投產(chǎn)148家、在建64家、搬遷停產(chǎn)58家，其行業(yè)主要分布在計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)、塑料制品業(yè)及專用設(shè)備制造業(yè)等領(lǐng)域。

　　五、污染源排放狀況

　?。ㄒ唬┧h(huán)境污染源

　　目前，園區(qū)配套建設(shè)污水處理設(shè)施為河源市市區(qū)城南污水處理廠、河源市高新區(qū)大塘污水凈化廠和河源市深河明珠污水處理廠。

　　根據(jù)2021年河源市環(huán)境監(jiān)測站的監(jiān)測報告（每季度監(jiān)測一次）表明，城南污水處理廠運行正常，污染物排放滿足排放標(biāo)準(zhǔn)要求，出水水質(zhì)達到國家地表水Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)。通過統(tǒng)計分析城南污水處理廠在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，顯示該污水廠全年度運行正常，未出現(xiàn)事故性排放和停運情況。2021年，城南污水處理廠承接園區(qū)中心區(qū)北部污水量約2.0萬噸/日。

　　河源市高新區(qū)大塘污水凈化廠、河源市深河明珠污水處理廠均于2021年6月正式投入運營。通過統(tǒng)計分析這兩個污水廠自正式投產(chǎn)以來的在線監(jiān)控設(shè)施聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)及監(jiān)督性監(jiān)測報告，結(jié)果顯示這兩個污水廠運行一切正常，出水水質(zhì)均達標(biāo)排放，未出現(xiàn)事故性排放和停運情況。2021年，大塘污水凈化廠承接園區(qū)中心區(qū)南部污水量約0.5萬噸/日，明珠污水處理廠承接園區(qū)深河產(chǎn)業(yè)城A區(qū)污水量約0.4萬噸/日。

　　園區(qū)已投產(chǎn)企業(yè)的污水管網(wǎng)均與市政管網(wǎng)接通，管網(wǎng)建設(shè)完備。企業(yè)產(chǎn)生廢水經(jīng)其自建污水處理設(shè)施達《廣東省水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標(biāo)準(zhǔn)后，經(jīng)市政管網(wǎng)排入城南污水處理廠進一步處理后排放。園區(qū)工業(yè)廢水和生活廢水規(guī)劃100%集中處理，污水處理廠出口上下游監(jiān)測斷面水質(zhì)均達到地表水III類標(biāo)準(zhǔn)要求。

　　園區(qū)內(nèi)企業(yè)2021年實際排放主要水污染物化學(xué)需氧量為73.565t/a、氨氮總量為1.802t/a，符合規(guī)劃環(huán)評批復(fù)審查意見（粵環(huán)審〔2015〕235號）以及河源市高新區(qū)“三線一單”的總量控制指標(biāo)要求中較嚴者（化學(xué)需氧量為191.63t/a、氨氮13.51t/a）。

　　（二）大氣污染源

　　目前，園區(qū)的工業(yè)燃料以天然氣為主，共有工業(yè)鍋爐17臺。園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生廢氣經(jīng)自行處理達標(biāo)后排放，各項大氣污染物最大落地濃度均可達標(biāo)，對環(huán)境影響較小。

　　園區(qū)內(nèi)在產(chǎn)企業(yè)2021年實際排放總量：二氧化硫為2.508t/a、氮氧化物為13.475t/a，符合規(guī)劃環(huán)評批復(fù)審查意見（粵環(huán)審〔2015〕235號）以及河源市高新區(qū)“三線一單”的總量控制指標(biāo)要求中較嚴者（二氧化硫為127t/a、氮氧化物為221t/a）。

　?。ㄈ┕腆w廢物污染源

　　園區(qū)固體廢物按照“資源化、減量化、無害化”的原則進行收集、儲運及處理，可細分為生活垃圾、一般工業(yè)固廢以及危險廢物。園區(qū)生活垃圾均交由環(huán)衛(wèi)部門處理；一般工業(yè)固體廢物可回收利用的進行資源化回收利用，如廢邊角料、廢包裝材料，不可回收的委托環(huán)衛(wèi)部門清運處理；園區(qū)產(chǎn)生的危險廢物主要為廢活性炭和設(shè)備維修產(chǎn)生的廢機油等，均按相關(guān)規(guī)定要求設(shè)置暫存?zhèn)}，定期交有資質(zhì)的單位處置，并嚴格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。

　　2021年，園區(qū)生活垃圾產(chǎn)生量約為18907噸，在產(chǎn)企業(yè)一般工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量約為18493.36t/a噸。園區(qū)內(nèi)涉及危險廢物共153家企業(yè)，危險廢物上年度貯存量為529.15噸、本年產(chǎn)生量1359.54噸、自行利用處置量0噸、本年貯存量432.39噸、委外利用處置量1455噸。

　　六、風(fēng)險防控落實情況

　　2021年，園區(qū)修訂完成《深圳（河源）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》，并督促企業(yè)編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案，組織各重點企業(yè)在廣東省環(huán)境應(yīng)急業(yè)務(wù)監(jiān)管系統(tǒng)完成備案，形成企業(yè)、園區(qū)和市生態(tài)環(huán)境局三級環(huán)境風(fēng)險防控聯(lián)動體系，增強園區(qū)整體風(fēng)險防控能力。

　　結(jié)合日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管和“雙隨機—公開”執(zhí)法檢查工作中，對企業(yè)環(huán)境隱患排查，要求企業(yè)定期組織開展應(yīng)急演練。經(jīng)核查，2021年園區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境安全隱患，未發(fā)現(xiàn)嚴重危害生態(tài)環(huán)境及群眾權(quán)益的環(huán)境違法行為，未發(fā)現(xiàn)因環(huán)境問題引起的尖銳矛盾及可能引發(fā)群體性上訪事件，園區(qū)無較大及以上環(huán)境污染事故發(fā)生。