河源市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心章程　　

       第一章  總  則

　　第一條  為堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運行有機統(tǒng)一，構(gòu)建運行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機制。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實施細則、國家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條本單位名稱是河源市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心。

　　第三條本單位住所是河源市高新區(qū)高新二路163號創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費來源是財政補助。

　　第五條  本單位開辦資金為人民幣壹佰玖拾伍萬元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是河源市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會。

　　第八條本單位的登記管理機關(guān)是河源市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是實行行政領(lǐng)導(dǎo)人負責(zé)制。

　　第十條本單位的宗旨是負責(zé)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)及機關(guān)事務(wù)管理和后勤保障工作。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括負責(zé)高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工作；負責(zé)高新區(qū)跨江融合發(fā)展區(qū)日常事務(wù)性工作及市政公用設(shè)施管理維護工作；協(xié)助高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)工作；協(xié)助高新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作；負責(zé)高新區(qū)機關(guān)、下屬單位電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)站的管理與維護工作；協(xié)助省、市有關(guān)部門在高新區(qū)設(shè)立辦事窗口；協(xié)助高新區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)工作；負責(zé)高新區(qū)機關(guān)事務(wù)管理工作；負責(zé)高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓內(nèi)部事務(wù)日常管理工作。

　　住  所 河源市高新區(qū)高新二路163號創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓。

　　第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，緊密圍繞黨的基本路線，會同行政領(lǐng)導(dǎo)班子共同做好本單位工作，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢、思想優(yōu)勢和組織優(yōu)勢，促進事業(yè)發(fā)展。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　?。ㄒ唬┙M織黨員進行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　?。ǘ┌匆?guī)定開展組織活動；

　?。ㄈ┘訌婞h員教育管理，落實有關(guān)作風(fēng)紀律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；

　?。ㄋ模┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的途徑和方式。

　　第十四條  本單位通過以下方式堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　嚴格按規(guī)定完善黨組織設(shè)置，單位黨組織關(guān)系隸屬于高新區(qū)黨工委領(lǐng)導(dǎo)；結(jié)合本單位實際和職責(zé)任務(wù)需要開展黨內(nèi)政治生活；將本單位黨建工作經(jīng)費列入預(yù)算，保障黨組織工作和活動正常開展。

　　第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對事業(yè)單位的權(quán)利

　　（一）提出本單位的機構(gòu)編制事項；

　?。ǘ┙M建本單位管理層；

　?。ㄈ┤蚊獗締挝坏男姓撠?zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）批準管理層工作報告；

　　（五）監(jiān)督本單位運行；

　　（六）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負責(zé)審核本單位章程草案修訂案；

　?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)力。

　　第十六條  舉辦單位對事業(yè)單位的義務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)本單位開展各項業(yè)務(wù)；

　?。ǘ┘皶r做好有關(guān)政策和文件的傳達；

　?。ㄈ┴撠?zé)做好上級部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；

　?。ㄋ模┍締挝唤K止時，負責(zé)指導(dǎo)本單位依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)處置工作；

　?。ㄎ澹κ聵I(yè)單位年度報告進行準確性、保密性審查；

　?。﹨f(xié)助登記管理機關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；

　?。ㄆ撸┒酱偈聵I(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開展登記管理有關(guān)工作；

　　（八）監(jiān)督事業(yè)單位按照本章程運行；

　?。ň牛┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)。

　　第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機構(gòu)是中心主任辦公會議。

　　第十八條  本單位決策機構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：

　?。ㄒ唬┙邮茳h的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；（二）擬定和實施年度工作計劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　?。ㄈ┚幹撇⒔M織實施經(jīng)費預(yù)算等財務(wù)資產(chǎn)管理；

　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；

　?。ㄎ澹┴撠?zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　?。┙⒔∪黜梼?nèi)部管理制度；

　?。ㄆ撸┍締挝唤K止時，負責(zé)依法開展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　?。ò耍┞鋵嵟e辦單位交辦的其他工作。

　　本單位決策機構(gòu)班子成員由市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會批準，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進行考核。

　　本單位決策機構(gòu)的議事規(guī)則為：

　?。ㄒ唬┲行闹魅无k公會議一般每月召開1次，遇有重要情況可以隨時召開，會議日期和會議議程由主任確定；

　　（二）會議由主任召集并主持；由主任確定其他需要列席的人員;

　?。ㄈ┲行闹魅无k公會議必須有半數(shù)以上的在編人員到會方能舉行；

　?。ㄋ模h研究和討論的問題和確定的事項，參會人員要嚴格保密，不得擅自傳播和先行公布。

　　第十九條行政負責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　本單位的行政負責(zé)人為主任，由市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會任免；行政負責(zé)人負責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是本單位行政負責(zé)人為本單位擬任法定代表人人選。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則。

　　第五章  服務(wù)對象

　　第二十二條本單位服務(wù)對象的權(quán)利

　　本單位服務(wù)對象享受對本單位服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平進行監(jiān)督并提出建議意見的權(quán)利。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對象的義務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)高新區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)體系建設(shè)工作；

　?。ǘ┲笇?dǎo)高新區(qū)跨江融合發(fā)展區(qū)日常事務(wù)性工作及市政公用設(shè)施管理維護工作；

　　（三）協(xié)助高新區(qū)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺建設(shè)工作；協(xié)助高新區(qū)政務(wù)服務(wù)工作；

　?。ㄋ模┍O(jiān)督高新區(qū)機關(guān)、下屬單位電子政務(wù)系統(tǒng)、網(wǎng)上辦事大廳、網(wǎng)站的管理與維護工作；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助省、市有關(guān)部門在高新區(qū)設(shè)立辦事窗口；協(xié)助高新區(qū)“智慧園區(qū)”建設(shè)工作；

　?。┲笇?dǎo)高新區(qū)機關(guān)事務(wù)管理工作；

　?。ㄆ撸┍O(jiān)督高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓內(nèi)部事務(wù)日常管理工作。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對象參與管理的具體途徑、方式和運行機制

　?。ㄒ唬┓?wù)對象可以通過直接投訴舉報熱線參與本單位的日常管理；

　?。ǘ┓?wù)對象可以通過直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見或建議書）等方式對本單位的管理提出建議或批評意見。

　　第六章  業(yè)務(wù)運行

　　第二十五條本單位業(yè)務(wù)運行原則和辦法

　　本單位根據(jù)依法管理、協(xié)調(diào)一致、統(tǒng)籌各方、高效運行、規(guī)范運作的原則開展各項業(yè)務(wù)。

　　第二十六條業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)運行的具體措施

　?。ㄒ唬┕珓?wù)接待管理。嚴格按照內(nèi)控制度執(zhí)行，確保完成省、市領(lǐng)導(dǎo)公務(wù)調(diào)研的接待工作任務(wù)；

　?。ǘ┕珓?wù)車輛管理。制定《高新區(qū)車輛管理辦法》，建立車輛管理檔案，實行一車一檔，對車輛購置年限、車輛加油卡使用情況、車輛保險、車輛維修保養(yǎng)情況進行詳細登記，標(biāo)準化車輛日常管理；嚴格派車制度，公務(wù)用車通過公務(wù)用車管理平臺預(yù)約用車，通過相關(guān)的審批程序，車輛使用有跡可查。

　　（三）會務(wù)接待管理。按照各部門的需求合理安排會議室，并注意做好相關(guān)登記，以及會議室的衛(wèi)生保持，公眾物品的善后檢查等工作，以便為參會人員提供更好的服務(wù)。

　?。ㄋ模┕潭ㄙY產(chǎn)管理與購買。加強資產(chǎn)臺賬管理，在臺賬的管理方面，采取物品進倉庫前由管理員和采購人員根據(jù)單據(jù)核對數(shù)量和物品名稱，之后由固定資產(chǎn)管理員根據(jù)物品所屬學(xué)科及相關(guān)資產(chǎn)調(diào)撥表登記到臺賬，再輸入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)；嚴格按照內(nèi)控制度程序進行審批。嚴格參照河源市市直行政事業(yè)單位常用公用設(shè)施配置標(biāo)準采購。

　?。ㄎ澹C關(guān)財務(wù)管理。抓好資金的管控工作，嚴格執(zhí)行資金的內(nèi)部控制制度，各崗位都處于相互監(jiān)督和制約之中，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務(wù)的全過程，簽章分別由不同的人保管。加強費用報銷的控制、審核工作，嚴格控制、審核費用，要求報賬單據(jù)都取得合規(guī)合法的發(fā)票。

　?。┺k公用房管理。優(yōu)化辦公用房布局，推進辦公用房資源合理配置，加強各部門內(nèi)部的管理和協(xié)作，提高辦公效率。

　?。ㄆ撸C關(guān)政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理。統(tǒng)一規(guī)劃政務(wù)系統(tǒng)，分級明確管理職責(zé)；定期維護升級系統(tǒng)，確保數(shù)據(jù)安全與備份；優(yōu)化信息公開與用戶體驗，增強互動性；強化安全防護與權(quán)限管理，實施安全審計；提供操作培訓(xùn)與業(yè)務(wù)咨詢，確保人員熟練度；定期監(jiān)測與評估系統(tǒng)性能，及時整改問題。

　　第七章  資產(chǎn)和財務(wù)的管理

　　第二十七條本單位國有資產(chǎn)包括使用財政資金形成的資產(chǎn)，接受調(diào)撥或者劃轉(zhuǎn)、置換形成的資產(chǎn)，接受捐贈并確認為國有的資產(chǎn)以及其他國有資產(chǎn)；其表現(xiàn)形式為流動資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。本單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)依法履行職能和事業(yè)發(fā)展的需要，結(jié)合資產(chǎn)存量、資產(chǎn)配置標(biāo)準、績效目標(biāo)和財政承受能力配置資產(chǎn)。本單位按照有關(guān)規(guī)定負責(zé)單位內(nèi)部國有資產(chǎn)的具體管理，應(yīng)當(dāng)建立和完善內(nèi)部控制管理制度。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國家實行統(tǒng)一的會計制度，依法接受稅務(wù)、財政、審計、國有資產(chǎn)管理等主管部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條本單位財務(wù)管理體制 單位在市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會領(lǐng)導(dǎo)下實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理的財務(wù)管理體制。財務(wù)管理的任務(wù)包括合理編制單位預(yù)算，嚴格按照內(nèi)控制度的財政預(yù)算管理辦法及財務(wù)管理辦法執(zhí)行，努力節(jié)約支出；加強財務(wù)控制和監(jiān)督，防范財務(wù)風(fēng)險。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條本單位接受捐贈、資助和使用的原則

　　本單位接受捐贈、資助和使用的原則應(yīng)當(dāng)與宗旨和業(yè)務(wù)范圍有關(guān)。對捐贈、資助的使用方法應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，并根據(jù)實際情況，按照章程規(guī)定的原則，制定有關(guān)資產(chǎn)管理辦法和捐贈、資助等辦法。

　　第三十二條本單位內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度本單位按照內(nèi)部審計、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計、財政、稅務(wù)等審計監(jiān)督制度明確的職責(zé)、權(quán)限和程序要求，做好內(nèi)部審計質(zhì)量控制體系建設(shè)，按照法律、法規(guī)及內(nèi)部審計職業(yè)規(guī)范要求，提高內(nèi)部審計質(zhì)量控制水平，防范和化解審計風(fēng)險。

　　第三十三條本單位法定代表人離任前，應(yīng)當(dāng)進行經(jīng)濟責(zé)任審計。

　　第八章  信息公開

　　第三十四條本單位承諾按照國家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機關(guān)的規(guī)定，真實、完整、及時地公開以下信息：

　?。ㄒ唬┍締挝徽鲁?，自登記管理機關(guān)準予備案之日起10日內(nèi)向本單位內(nèi)部和社會公開，正式文本由本單位在廣東省登記管理機關(guān)統(tǒng)一的信息平臺（http://www.gdsy.gov.cn）、本單位網(wǎng)站和舉辦單位網(wǎng)站公開發(fā)布；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓蟾妫瑧?yīng)按照有關(guān)時限要求，向登記管理機關(guān)報送；

　?。ㄈ┍締挝皇聵I(yè)單位法人登記事項、主要業(yè)務(wù)活動情況；（四）法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的信息事項。

　　第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運行：

　?。ㄒ唬┙?jīng)審批機關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜ⅰ⒎至⒔馍?；

　　（三）依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

　　（四）行政機關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；

　　（五）因其他原因依法應(yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本單位在申請注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開展清算工作。清算期間不開展清算以外的活動。

　　第三十七條清算工作結(jié)束后形成清算報告，報舉辦單位審查同意，向登記管理機關(guān)申請注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機關(guān)申請簡易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財政、國有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九條本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　?。ㄒ唬┱鲁桃?guī)定的事項與修改后的國家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　　（二）章程內(nèi)容與實際情況不符的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準同意，并向登記管理機關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，須向登記管理機關(guān)申請變更登記。

　　第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2024年7月16日經(jīng)中心主任辦公室會議表決通過。

　　第四十二條本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策相抵觸時，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國家政策的規(guī)定為準。涉及事業(yè)單位法人登記事項的，以登記管理機關(guān)核準頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書》刊載內(nèi)容為準。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于河源市高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)服務(wù)中心。

　　第四十四條本章程自2024年7月23日起生效。