河源市高新區(qū)投資開(kāi)發(fā)服務(wù)中心章程

　　第一章  總  則

　　第一條  為堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保障科學(xué)民主管理與依法依規(guī)運(yùn)行有機(jī)統(tǒng)一，構(gòu)建運(yùn)行順暢、協(xié)同高效、充滿活力的事業(yè)單位現(xiàn)代治理機(jī)制。根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》、《中華人民共和國(guó)民法典》、《事業(yè)單位登記管理暫行條例》及其實(shí)施細(xì)則、國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，制定本章程。

　　第二條  本單位名稱是河源市高新區(qū)投資開(kāi)發(fā)服務(wù)中心 。

　　第三條  本單位住所是河源市高新區(qū)高新二路163號(hào)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心大樓四樓。

　　第四條  本單位經(jīng)費(fèi)來(lái)源是財(cái)政補(bǔ)助一類 。

　　第五條  本單位開(kāi)辦資金為人民幣伍拾萬(wàn)元。

　　第六條  本單位的舉辦單位是河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

　　第七條  本單位的業(yè)務(wù)主管單位是河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)。

　　第八條  本單位的登記管理機(jī)關(guān)是河源市事業(yè)單位登記管理局。

　　第九條  本單位的領(lǐng)導(dǎo)體制是行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制。

　　第十條  本單位的宗旨是負(fù)責(zé)河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)范圍內(nèi)土地房屋征收安置相關(guān)事務(wù)工作。

　　第十一條  本單位的業(yè)務(wù)范圍包括：

　　（一）負(fù)責(zé)土地房屋征收安置工作。

　?。ǘ?huì)同有關(guān)部門具體承辦項(xiàng)目用地紅線、用地面積的核查。
（三）負(fù)責(zé)組織實(shí)施與高新區(qū)管委會(huì)下屬企業(yè)對(duì)接融資等相關(guān)工作。

　　第二章  黨的建設(shè)

　　第十二條  本單位黨組織的地位和作用是緊密圍繞黨的基本路線，結(jié)合單位工作任務(wù)和特點(diǎn)，加強(qiáng)黨的思想、組織和作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)、服務(wù)人才成長(zhǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。

　　第十三條  本單位黨組織發(fā)揮作用的方式、途徑和程序

　?。ㄒ唬┙M織黨員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)；

　?。ǘ┌匆?guī)定開(kāi)展組織活動(dòng)；

　?。ㄈ┘訌?qiáng)黨員教育管理，落實(shí)有關(guān)作風(fēng)紀(jì)律和廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)定和要求；

　?。ㄋ模┢渌煞ㄒ?guī)規(guī)定的途徑和方式。

　　第十四條  本單位通過(guò)以下方式堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)

　　加強(qiáng)黨組織建設(shè)對(duì)本單位的政治、思想和組織領(lǐng)導(dǎo)；認(rèn)真履行黨章和有關(guān)規(guī)定，落實(shí)管黨、治黨、依法辦事主體責(zé)任；全面加強(qiáng)本單位思想、組織、作風(fēng)、制度、反腐倡廉建設(shè)。檢查黨的路線、方針、政策、決議及中心重大決策的執(zhí)行情況，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作，保障和促進(jìn)中心各項(xiàng)事業(yè)健康有序發(fā)展。

　　第三章  舉辦單位

　　第十五條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的權(quán)利

　　（一）提出本單位的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)；

　　（二）組建本單位管理層；

　?。ㄈ┤蚊獗締挝坏男姓?fù)責(zé)人及其他主要管理人員；

　　（四）批準(zhǔn)管理層工作報(bào)告；

　?。ㄎ澹┍O(jiān)督本單位運(yùn)行；

　?。┙M織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案修訂案；

　?。ㄆ撸┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位權(quán)利。

　　第十六條  舉辦單位對(duì)事業(yè)單位的義務(wù)

　?。ㄒ唬┲笇?dǎo)本單位各項(xiàng)工作開(kāi)展；

　　（二）及時(shí)做好有關(guān)政策和文件的傳達(dá)；

　?。ㄈ┴?fù)責(zé)做好上級(jí)部門交辦的其他任務(wù)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督辦；

　?。ㄋ模?duì)事業(yè)單位年度報(bào)告進(jìn)行準(zhǔn)確性、保密性審查；

　?。ㄎ澹﹨f(xié)助登記管理機(jī)關(guān)調(diào)查處理事業(yè)單位涉嫌違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定和事業(yè)單位登記管理有關(guān)規(guī)定的行為；

　?。┒酱偈聵I(yè)單位按照事業(yè)單位登記管理法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定開(kāi)展登記管理有關(guān)工作；

　　（七）組織指導(dǎo)本單位制定章程草案（修訂案），負(fù)責(zé)審核本單位章程草案及修訂案；

　?。ò耍┬惺狗煞ㄒ?guī)規(guī)定的舉辦單位義務(wù)；

　　（九）本單位終止時(shí)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記，并按照有關(guān)規(guī)定做好本單位的人員、資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)處置工作。

　　第四章  管理層

　　第十七條  本單位的決策機(jī)構(gòu)是中心主任辦公會(huì)議。

　　第十八條  本單位決策機(jī)構(gòu)的職責(zé)、產(chǎn)生方式、任期及考核、議事規(guī)則是：
（一）接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹執(zhí)行黨的方針政策和決策部署；

　　（二）擬定和實(shí)施年度工作計(jì)劃等日常業(yè)務(wù)管理；

　?。ㄈ┚幹撇⒔M織實(shí)施經(jīng)費(fèi)預(yù)算等財(cái)務(wù)資產(chǎn)管理；

　?。ㄋ模┕ぷ魅藛T管理；

　?。ㄎ澹┒ㄆ谙螯h組織和舉辦單位匯報(bào)工作；            

　?。┴?fù)責(zé)籌建章程起草（修訂）組織，擬制本單位章程草案（修訂案）；

　?。ㄆ撸└鶕?jù)舉辦單位要求，建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理制度；

　?。ò耍┩瓿膳e辦單位交辦的各項(xiàng)任務(wù)；

　?。ň牛┍締挝唤K止時(shí)，負(fù)責(zé)依法開(kāi)展清算、辦理事業(yè)單位法人注銷登記；

　?。ㄊ┡e辦單位賦予的其他職權(quán)。

　　本單位決策機(jī)構(gòu)班子成員由市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)批準(zhǔn)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行考核。

　　本單位決策機(jī)構(gòu)的議事規(guī)則為：（一）中心主任辦公會(huì)議一般每月召開(kāi)1次，遇有重要情況可以隨時(shí)召開(kāi)，會(huì)議日期和會(huì)議議程由主任確定；（二）會(huì)議由主任召集并主持，由主任確定其他需要列席的人員；（三）中心主任辦公會(huì)議必須有半數(shù)以上的在編人員到會(huì)方能舉行；（四）會(huì)議研究和討論的問(wèn)題和確定的事項(xiàng)，參會(huì)人員要嚴(yán)格保密，不得擅自傳播和先行公布。

　　第十九條  行政負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生方式和職權(quán)

　　產(chǎn)生方式：本單位的行政負(fù)責(zé)人為主任，由河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)任免或聘任。行政負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)本單位的全面工作，履行法律法規(guī)和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。

　　第二十條  本單位擬任法定代表人產(chǎn)生方式是依照法律、行政法規(guī)或者法人章程的規(guī)定產(chǎn)生，單位主要行政負(fù)責(zé)人為擬定法定代表人人選。

　　第二十一條  本單位內(nèi)部組織機(jī)構(gòu)設(shè)置及產(chǎn)生程序、議事規(guī)則。

　　第五章  服務(wù)對(duì)象

　　第二十二條  本單位服務(wù)對(duì)象的權(quán)利

　?。ㄒ唬┍締挝环?wù)對(duì)象有獲取、監(jiān)督、評(píng)價(jià)公益服務(wù)和提出建議的權(quán)利；

　　（二）了解本單位業(yè)務(wù)和開(kāi)展情況的知情權(quán)；

　　（三）監(jiān)督本單位對(duì)外承諾服務(wù)事項(xiàng)的落實(shí)情況；

　　（四）對(duì)本單位所提供的公益服務(wù)進(jìn)行舉報(bào)、投訴、提出意見(jiàn)建議等。

　　第二十三條  本單位服務(wù)對(duì)象的義務(wù)

　?。ㄒ唬┍締挝环?wù)對(duì)象需遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等有關(guān)規(guī)定；

　?。ǘ┓e極配合本單位征收工作，向本單位提供征收工作所需的資料和信息，并對(duì)所提供相關(guān)資料的真實(shí)性、合法性和完整性負(fù)責(zé)；

　?。ㄈ┓e極配合做好審核過(guò)程中的核實(shí)和取證工作，及時(shí)提供中心要    求補(bǔ)充的所需資料；

　?。ㄋ模┳杂X(jué)遵守和維護(hù)相關(guān)政策法規(guī)，不干擾本單位實(shí)施征收工作。

　　第二十四條  本單位服務(wù)對(duì)象參與管理的具體途徑、方式和運(yùn)行機(jī)制

　　（一）服務(wù)對(duì)象可以通過(guò)投訴舉報(bào)熱線參與本單位日常管理；

　?。ǘ┓?wù)對(duì)象可以通過(guò)直接或間接的口頭表述、署名文字表述（信函、意見(jiàn)或建議書(shū)）等方式對(duì)本單位的管理提出建議或批評(píng)意見(jiàn)。

　　第六章  業(yè)務(wù)運(yùn)行

　　第二十五條  本單位業(yè)務(wù)運(yùn)行原則和辦法

　　本單位由河源市高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)，并按照其工作指示執(zhí)行落實(shí)，按照管委會(huì)的具體要求，結(jié)合實(shí)際，執(zhí)行好政策落實(shí)情況，依法依規(guī)履行轄區(qū)內(nèi)土地房屋征收項(xiàng)目推進(jìn)職責(zé)，負(fù)責(zé)協(xié)助了解項(xiàng)目需求，反饋意見(jiàn)及建議。

　　第二十六條  業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)運(yùn)行的具體措施

　　（一）根據(jù)市高新區(qū)管委會(huì)工作要求，溝通協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門并收集意見(jiàn)，草擬項(xiàng)目土地房屋征收安置工作方案報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施；

　?。ǘ┐_定業(yè)務(wù)目標(biāo)。年初明確業(yè)務(wù)目標(biāo)和指標(biāo)，并結(jié)合市高新區(qū)管委會(huì)工作任務(wù)調(diào)整，高效完成各項(xiàng)工作任務(wù)；

　?。ㄈ┩晟频臉I(yè)務(wù)流程和規(guī)范。根據(jù)內(nèi)容管理制度的要求，高效完成日常各項(xiàng)資金審批發(fā)放工作；

　?。ㄋ模└鶕?jù)工作特點(diǎn)，分組室開(kāi)展各項(xiàng)具體工作，有綜合管理組、土地征收組、房屋征收組、遷墳組、土地監(jiān)管組，定期向中心主任辦公會(huì)議匯報(bào)工作；

　?。ㄎ澹┎粩嗉訌?qiáng)學(xué)習(xí)征地相關(guān)政策和規(guī)定，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。

　　第七章  資產(chǎn)和財(cái)務(wù)的管理

　　第二十七條  按照《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，認(rèn)真做好本單位資產(chǎn)的日常管理工作，建立健全管理制度，將資產(chǎn)管理的責(zé)任落實(shí)到有關(guān)科室和個(gè)人。

　　第二十八條  本單位執(zhí)行國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，依法接受稅務(wù)、財(cái)政、審計(jì)、河源市高新區(qū)管委會(huì)、河源市高新區(qū)財(cái)政局等部門監(jiān)督管理。本單位的經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)符合本單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍。

　　第二十九條  本單位財(cái)務(wù)管理體制 執(zhí)行事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度。按照主管單位財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行分層審批管理制；編報(bào)本單位預(yù)算，實(shí)施績(jī)效評(píng)估，提高資金使用效率。

　　第三十條  本單位的人員（包括在編人員、離退休人員和聘用人員）工資、社保、福利待遇按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十一條  本單位接受捐贈(zèng)、資助和使用的原則

　?。ㄒ唬┍締挝唤邮芫栀?zèng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，堅(jiān)持自愿無(wú)償原則，禁止強(qiáng)行攤派或者變相攤派，不得以捐贈(zèng)為名從事?tīng)I(yíng)利活動(dòng)；

　?。ǘ┙邮芫栀?zèng)的使用應(yīng)當(dāng)尊重捐贈(zèng)人意愿，符合公益目的，并根據(jù)章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務(wù)范圍使用；

　　（三）接受捐贈(zèng)及使用應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?cè)，妥善保管，接受舉辦單位和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)監(jiān)督，并將有關(guān)情況以適當(dāng)?shù)姆绞较蛏鐣?huì)公布。

　　第三十二條  本單位內(nèi)部審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)政、稅務(wù)等審計(jì)監(jiān)督制度執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度 。

　　第三十三條  法定代表人 離任前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。

　　第八章  信息公開(kāi)

　　第三十四條  本單位承諾按照國(guó)家法律法規(guī)和事業(yè)單位登記管理機(jī)關(guān)的規(guī)定，真實(shí)、完整、及時(shí)地公開(kāi)以下信息：

　　（一）本單位章程，自章程核準(zhǔn)（備案）之日起5個(gè)工作日內(nèi)在自有或舉辦單位的信息平臺(tái)發(fā)布章程正式文本；

　?。ǘ┍締挝荒甓葓?bào)告，應(yīng)按照有關(guān)時(shí)限要求，向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送；
（三）本單位法人登記事項(xiàng)；

　　（四）本單位應(yīng)依法公開(kāi)的其他重要信息。

　　第九章  終止和剩余資產(chǎn)處理

　　第三十五條  本單位有以下情形之一，應(yīng)當(dāng)終止運(yùn)行：

　　（一）經(jīng)審批機(jī)關(guān)決定撤銷；

　?。ǘ┮蚝喜?、分立解散；

　?。ㄈ┮勒辗?、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；

　?。ㄋ模┮蚱渌蛞婪☉?yīng)當(dāng)終止的。

　　第三十六條  本單位在申請(qǐng)注銷登記前，應(yīng)在舉辦單位和有關(guān)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)下，成立清算組織，開(kāi)展清算工作。清算期間不開(kāi)展清算以外的活動(dòng)。

　　第三十七條  清算工作結(jié)束后形成清算報(bào)告，報(bào)舉辦單位審查同意，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷登記。本單位存在下列情形之一的，且資產(chǎn)及債權(quán)債務(wù)情況清晰明確，權(quán)利義務(wù)有承接單位的事業(yè)單位，可按照有關(guān)規(guī)定向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)簡(jiǎn)易注銷登記：轉(zhuǎn)制為行政機(jī)構(gòu)的；轉(zhuǎn)制為國(guó)有企業(yè)的；因合并、分立解散的；直接撤銷事業(yè)單位建制的。

　　第三十八條  本單位終止后的剩余資產(chǎn)，在舉辦單位和財(cái)政、國(guó)有資產(chǎn)管理等部門的監(jiān)督下，按照有關(guān)法律法規(guī)和章程進(jìn)行處置。

　　第十章  章程修改

　　第三十九條  本單位有下列情形之一，應(yīng)當(dāng)修改章程：

　　（一）章程規(guī)定的事項(xiàng)與修改后的國(guó)家法律、行政法規(guī)的規(guī)定不符的；

　?。ǘ┱鲁虄?nèi)容與實(shí)際情況不符的；

　?。ㄈ?yīng)當(dāng)修改章程的其他情形。

　　第四十條  章程修改的草案應(yīng)經(jīng)舉辦單位和業(yè)務(wù)主管單位審查核準(zhǔn)同意，并向登記管理機(jī)關(guān)備案。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，須向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

　　第十一章  附  則

　　第四十一條  本章程于2024年7月16日經(jīng)中心主任辦公會(huì)議表決通過(guò)。

　　第四十二條  本章程內(nèi)容如與法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策相抵觸時(shí)，應(yīng)以法律法規(guī)、行政規(guī)章及國(guó)家政策的規(guī)定為準(zhǔn)。涉及事業(yè)單位法人登記事項(xiàng)的，以登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)頒發(fā)的《事業(yè)單位法人證書(shū)》刊載內(nèi)容為準(zhǔn)。

　　第四十三條  本章程的解釋權(quán)屬于河源市高新區(qū)投資開(kāi)發(fā)服務(wù)中心。

　　第四十四條  本章程自2024年7月23日起生效。